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CAPINFO社会化服务管理综合平台

一、概述
    CAPINFO社会化服务管理综合平台是以强化区域性城市管理和社会服务为重点,以社会管理创新为落脚点,以信息互通和数据共享为基本原则,以完善街道数据共享和业务协同体系为载体,面向街道和社区用户、服务于民众、有针对性研发的一体化应用平台。
    该平台针对街道内部通过业务流程梳理与改造,形成业务协同体系,提升内部办公绩效;面向城市管理逐渐将网格化管理模式向应急管理、安全生产、流动人口等社会服务重要领域扩展,实现社会事务的精细化、数字化全模式管理;针对上级政府的信息采集任务,利用各业务数据库在街道层面的整合和沉淀,实现数据的横纵向贯通,有效支撑政府辅助决策;针对社会民众充分整合“一刻钟社区服务圈”内的政务、公益和便民资源,构建综合服务体系,同时借助社区大屏、网站、电话和短信等多渠道接入方式支撑街道与民众的互动,从而全面提升街道社会与城市管理和内部行政的效率和水平,加强基层政府的信息公开化及与民众的交流沟通。
二、功能描述
    CAPINFO社会化服务管理综合平台总体框架可定义为“3+2+3”的结构,即三类应用、两个基础和三大体系。其中三类应用指一线、一网、一平台,一线是指一线通呼叫中心,一网是指平台门户网站,一平台是指一体化业务平台;两个基础指全模式机制的保障基础和共享信息资源的支撑基础;三大体系指街道全模式管理体系、社区综合服务体系和互动业务协同体系。基本原则是建设一个“以公众为核心、以服务为导向、以管理为支撑和以协同为基础”的能够为街道内部办公提供业务协同支撑、为社会民众提供便捷安全服务、为基层政府提供全模式城市管理和辅助决策、为各级政府提供统一和准确的街道基础数据、为基层政府与居民之间搭建互动沟通桥梁的一体化应用平台。
    该平台共分四部分内容:一刻钟社区综合服务平台支撑社会服务业务,街道全模式数据库与管理平台(包含应急预案管理、全模式城市管理)以及辅助决策系统支撑城市管理与领导决策,业务协同系统(即街道OA系统)支撑街道和社区横纵向业务流转和办理业务,专项业务系统则根据街道各业务部门的实际需求支撑街道各业务科室专项业务。
    1、一刻钟社区综合服务平台
    平台将采集公众服务诉求的信息进行流程化处理,实现公共、公益、便利、政务、党务等服务信息的识别、分类,自下而上从社区到街道的处理流程,相关职能部门可利用平台完成政务、公共、党务服务的受理、处理、办结、回访,并采取红黄牌督办。平台服务热线座席可利用平台完成便利和公益服务的就近社会化资源调度,整合社会服务资源公众多样化的服务需求。
    2、街道全模式管理平台
    通过把区域化职能部门所关注的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合,采集并结合已有的各专项部门(公安、民政、计生、政法、党建等)数据,构建区域化全模式数据库,实现对全模式城市管理的处置工作指派、应急指挥通报和预案管理等功能,同时基于全模式数据构建辅助决策系统,为领导层提供统计分析和决策支持。
    3、业务协同系统
    服务于街道各职能部门进行日常办公业务,实现街道和社区内部各科室间网络业务互动,包括领导桌面、工作流、行政办公、档案管理、信息发布等日常工作所需功能。
    4、专项业务系统
    在共性业务应用基础上延伸出的专项管理功能,包含街道党务支撑系统、流动人口管理系统等。
三、系统特点
    成熟性  通过系统在本地街道的实际应用,通过平台研发中心与用户的紧密交流,不断深化社会管理理念,实现对系统持续的更新提炼。
    规范性  依托于各地电子政务体系,平台严格遵循国标、地标和行业标准的相关数据规范与功能规范。
    广泛性  基于共性业务构建统一应用模块,同时预留专项业务以及个性化应用扩展接口,从而具有广泛的代表性和推广性。
    安全性  平台涉及大量敏感保密信息,系统的安全保密运行,是系统建设的核心问题。平台部署在电子政务内网,并从系统、运营等各方面保障平台的安全性。
    前瞻性  平台是在把握社会管理创新内涵的基础上,通过技术手段对资源和服务进行整合,最终建立一个覆盖全面、共享广泛、功能齐全的一体化综合应用平台,并伴随社会管理的发展而不断扩展。
四、典型案例
    网络麦子店平台(北京市)(http://mzd.bjcs.gov.cn/ykzfwFindAll.action)
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