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首都信息一体化政务网络平台解决方案

    首都信息政务网络平台是以数字光纤、无线政务专网、有线政务专网为核心,以超高速、全覆盖、智能化、可控可信、IPv6全网可用为特征的一体化网络平台。通过统一规划、统一建设、统一管理、统一服务和统一接入,该平台实现了对政务信息共享交换、城市管理、应急指挥、数字集群、反恐防暴、城管执法、移动政务办公等业务的支持,为北京市智慧城市建设提供了全面的网络解决方案。
    一、 北京市电子政务网络
    北京市电子政务网络是首都信息政务网络平台的基础组成部分,它经过长期建设和不断完善,综合采用多种技术,形成了一个覆盖全北京、连接各级党政机关、直属单位及相关企事业单位的,集数据、语音、视频、图像等多种业务传输功能于一体的高速宽带政务网络系统。
作为北京市政务信息的统一网络承载平台,北京市电子政务网络为北京市的各级党政机关、区级政府和信息资源单位提供政务应用服务,为北京市政府部门提供高速、稳定、安全、可靠的网络服务。作为“数字北京”的重要基础设施,市电子政务网络工程2001、2002连续两年作为60项基础工程之一,列入了市政府重大建设工程。
    北京市电子政务网络的整体组成结构如下图所示:
图1 北京市电子政务网络组成结构图
    (一) 建设情况
    北京市电子政务网络采用“建设-运营-转移(BOT)”模式建设运维,由“首都信息”出资建设和运营,由北京市经信委代表市政府在运营期内支付运营费用并进行监督管理。
    北京市电子政务网络始建于2001年,经过十多年的不断建设和完善,已具备相当规模,建设成为由基础光缆网、光传输网、IP交换网、移动通信网以及各类业务网络组成的、支持IPv6的新一代网络系统。北京市电子政务网络各主要组成部分的基本情况如下。
政务光缆网是覆盖北京市委、市政府各级部门和16区的广域光纤网络,构成了北京市电子政务网络的核心底层基础设施。政务光缆网总规模现已达到近4000皮长公里。
    政务传输网是由多个环网组成的高速通信系统,包括城区网和远郊网两部分,承载了政务云平台连接、应急视频、图像监控、集群调度等对安全性、实时性和可靠性要求高的关键业务,同时为IP网络提供专线链路和环网保护。
政务外网IP网分市、区两级建设和管理。政务外网IP骨干网由核心层和汇聚层组成,现已接入市级政务部门和相关企事业单位1100多家,区级政务部门约8200家,承载业务虚拟专网达130余套。
    政务物联数据专网(简称“物联专网”)是北京市信息化基础设施重点建设项目之一,它以政务外网IP网为依托,使用TD-LTE宽带移动通信技术,信号覆盖全市平原地区,为各类物联网应用提供安全可靠的传输通道,为宽带数字集群调度提供多媒体信道。物联专网是全球首个采用1.4GHz频段建设的4G专用宽带移动通信网,现已承载了45家单位的60余项应用,用户数已超过1.8万。
    政务互联网的前身为首都公用信息平台(CPIP),是由政府引导、联合共建的北京市信息化基础设施。CPIP于1998年开始投入运营,并于2003年被评为原信息产业部“国家倍增计划优秀项目”。在过去的十余年中,北京市依托CPIP互联网开展了包括“首都电子商务工程”、“首都之窗”政府上网工程等在内的多项首都信息化重大应用工程。目前,政务互联网为140家市级行政事业单位提供了包括互联网接入、运维管理、安全保障等在内的各项服务。
    (二) 功能特点
    根据业务特征,北京市电子政务网络分为政务内网和政务外网。政务内网是相对封闭的政务信息平台,与互联网物理隔离,主要满足党委、人大、政府、政协、法院、检察院在管理、协调、监督、决策以及内部办公过程中的信息传输需要;政务外网是相对开放的多种政务应用系统的支撑平台,与互联网逻辑隔离,主要满足各级政务部门内部办公、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等业务的需要。政务内网和政务外网间物理隔离。目前,北京市电子政务网络已承载了200多个电子政务横向、纵向业务系统,其中横向系统如市党政机要通信网、市公文无纸化传输系统和北京市应急指挥系统网等,纵向系统如市委办局办公业务网络等。
    北京市电子政务网络可以随时根据各类电子政务的需要,快速、灵活、安全、可靠地组网,满足各级政府办公业务系统和各委办局之间信息资源共享业务系统的应用需求。
    二、政务外网服务平台
    政务外网服务平台是针对北京市电子政务网络用户定制开发的一个增值服务平台,它充分利用政务专网的带宽优势,融合网络电视(IPTV)、VOD视频点播系统、协同办公平台、短信助理等多种应用服务,可轻松实现信息、文件、语音、视频等的传送功能。该平台不仅满足网络化、自动化的办公需求,同时兼顾办公辅助和办公休闲,提供出行指南、短信提醒、黄页等生活便利信息。
    政务外网服务平台与互联网安全隔离,各项服务均有可靠的安全保障,支持主流浏览器及操作系统,界面友好,操作简便。用户登录政务外网服务平台(app.egov.cn)即可享受到定制、优质的服务。
    (一)功能描述
    政务外网服务平台提供的主要功能和服务包括政务信息发布、网络电视(IPTV)、协同工作平台、短信助理、VOD视频点播、IP电话、E-mail等。
图2 政务外网服务平台系统结构图
    (二)系统特点
    政务信息发布。政务外网服务平台可及时向用户发布通告、新闻,以及其它各种运维报告等政务信息。
    网络电视(IPTV)。政务外网服务平台提供的网络电视(IPTV, Internet Protocol Television),可向用户传送电视、视频、文本、图形和数据等,同时提供安全、可交互、可靠的、可管理的多媒体综合业务。用户既可随时随地在线收看点播喜欢的电视节目,也能在互动电视节目中使用文字、音频、视频等方式与主持人、嘉宾及其他网络观众进行实时沟通。
    协同工作平台。协同工作平台是面向专网用户推出的一个实用、灵活、可靠的服务平台,它集即时通讯、文档备份、事务管理、资料存储、协同传输、资源共享、文件搜索、视频交流、语音交流等功能于一体,可满足用户的协同办公、文档共享、事务管理等各类协同工作需求,给用户工作带来极大便利。
    短信助理服务。短信助理操作界面简单,使用方便,用户通过设置短信内容,即可实现全网(移动、联通)短信发送,并能根据权限定制独立的通讯录,方便快捷地完成会议召集、紧急调度等工作。
    VOD视频点播服务。为用户提供内容丰富的网上VOD视频点播服务,内容涵盖新闻、教育、文化、娱乐等。
    三、应用效果
    北京市电子政务网络为北京市电子政务提供基础网络支撑服务,实现高速数据传输和信息资源共享与交换,起到了资源共享、避免重复建设、节约资金、提高政府工作效率、推进政务信息化发展和提高政府应急响应能力的重要作用。
    近20年来,首都信息作为首都信息化建设“铁军”,在抗击非典、中非论坛、北京奥运、国庆阅兵、APEC峰会、医药分开、一带一路国际合作高峰论坛、党的十九大等重大突发事件的网络保障中,体现出安全的服务、精湛的技术、高效的管理和扎实的保障能力。
    首都信息因数字北京而诞生,因智慧北京而发展。以引领行业发展的责任感,书写着信息企业的新时代、新征程。“十三五”期间,首都信息将致力于成为“领先的智慧城市运营服务商”,全面实现“创新IT服务,让城市更智慧,让生活更便捷”的企业使命!为建设“国际一流的和谐宜居之都”努力奋斗!
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