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首都信息智慧政务门户云服务集约化解决方案

    一、概述   
    随着公众对政府网站信息公开、互动、办事服务等方面的需求不断增强,政府网站服务内容快速增长,公众对于政务网站服务质量要求越来越高。根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(〔2017〕47号)中政府网站创新发展的要求,首都信息智慧政务门户云服务集约化解决方案,以公众需求为核心,结合云计算、大数据等先进技术,将政府网站打造成全面的信息公开平台、权威的政策发布解读和舆论引导平台、及时的回应关切和便民服务平台,通过智慧化服务,进一步提升用户体验及政府服务水平。
    二、方案特点
    首都信息智慧政务门户云服务集约化解决方案具有如下特点:
    (一)集约建设、开放共享
    首都信息以集约化建设方式解决政府网站“信息孤岛”、“数据烟囱”等问题。通过构建统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,实现集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。基于信息资源库对政府网站的信息资源进行统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管,从用户需求出发,推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认。
    (二)创新发展、智慧服务
    首都信息始终注重技术创新和服务创新,不断学习和借鉴国际先进的软件过程管理思想、理念,引进最新的管理、设计、开发、测试、配置管理等软件工具和技术,致力于培养和锻炼软件开发人才。经过多年的开发实践和不懈努力,首都信息打造了云服务平台,政务信息资源库,智能搜索,智能咨询,个性化推荐等为智慧政务门户打造的创新智慧产品。
    (三)运行稳定、安全防护
    首都信息根据网络安全法等要求,贯彻落实网络安全等级保护制度,采取必要措施,应用可信计算、云计算、大数据等技术,利用集约化手段,开展网站群建设,减少互联网出口,实现网站的统一管理、统一防护,提高网站综合防护能力,并安排专业技术运维,对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范,确保政务网站的稳定、可靠、安全运行。
    三、解决方案架构
    首都信息智慧政务门户云服务集约化架构,横向上从下到上,依次为基础设施层、数据资源、集约化平台和网站群四个层面。
    基础设施层:门户网站建设统一的私有云平台的基础设施运行环境,除机房基建、网络线路、带宽、交换机等基础设施外,包括服务器、存储资源、云服务系统、虚拟化服务器操作系统等,提供日常运维服务和安全运维服务。
    数据资源层:包括为支撑门户网站各类业务,所构建的政务信息资源库和资源库的管理平台,构建起了政务信息资源的管理体系。
    集约化平台:建设政府网站群的集约化平台,包括集约化内容管理、网上政务服务大厅、智能搜索服务、智能咨询服务、个性化推荐、大数据分析平台、统一用户认证平台等产品或服务构建了统一的政府网站集约化平台。
    网站群:网站群是指面向公众提供前端业务服务和展示的政府门户网站。
    同时为保障网站的安全稳定运行、提高网站服务绩效,首都信息建立起了一整套端到端的运行维护体系以及标准规范及安全保障体系。
    四、创新服务与产品
    《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(〔2017〕47号)明确了政府网站创新发展的要求,首都信息充分响应,为政务门户打造了基于大数据的一体化智慧化服务和产品。
    (一)首信云服务
    1.产品定位及优势
    首都信息基于安全可信的首信政务云平台,为政府客户提供网站基础设施建设及运维服务。区别于公有云服务,基于政府行业的特殊业务要求及安全服务需要,严格按照信息安全等级保护要求,首都信息构建了一套自主可控、随需定制的政务领域行业云服务系统,并依托首都信息专业化的技术运维团队,保障政府网站业务的稳定高效运行。
    2.服务介绍
    基础设施运维服务:机房环境巡检、网络环境巡检、硬件设备巡检、存储管理、容灾备份、故障处置和保障值守。
    主机系统运维服务:系统巡检、补丁升级、漏洞修复、权限管理、密码管理和系统加固。
    数据运维服务:数据优化、数据清理、数据审计、数据备份和容灾恢复。
    应用运维服务:工单处理、应用巡检、程序备份、安装部署、系统升级、运行环境和漏洞修复。
    硬件安全防护:DDOS清洗(ADS),入侵监测(IDS),入侵防御(IPS),用户行为监控系统(堡垒机),安全接入系统(VPN),网站应用防护系统(WAF),安全交换区(网闸)和数据库审计。
    软件安全防护:防病毒、木马检测、主机防护、WEB防篡改、安全审计、漏洞库、页面比对check&Get和网页健康诊断。
    安全保障服务:安全咨询服务、主机漏洞扫描服务、应用漏洞扫描服务、恶意代码防范服务、代码安全服务、安全隐患排查服务、7*24小时运维保障服务、安全职守保障服务、应急处置服务和安全加固服务。
    (二)政务信息资源库
    1.产品定位及优势
    政务信息资源库是首都信息推出的大数据信息资源管理产品,该产品定位于为网站业务提供数据支撑,形成政务信息资源的集约化管理,提供更加便捷的信息服务,降低信息资源管理难度,提升政务网站的用户体验。
    海量信息资源的归集:通过系统对接、网络爬虫、人工录入等多种方式进行信息的多渠道采集。
    数据的管理配置灵活:通过提供自定义的表格结构,系统中的各个字段可以自定义,实现动态数据类型管理。
    精准高效的数据挖掘:通过元数据实现各类信息之间的有机关联,信息之间可以互相引用、互相导航,提升网站友好性和粘稠度。
    简便的动态更新部署:可随着服务主题的不断调整和更新,标签体系等数据标准也可随之做出改变,可随着系统或数据库的更新或废弃,动态调整信息资源库的整合范围。
    2.服务介绍
    信息导航:系统支持多层级分类导航,子导航通过分类目录树展示,用户可以通过分类导航查找定位自己需要的信息;系统提供信息列表、摘要和细览三种信息展现形式。
    信息关联推荐:系统提供信息自动关联功能,用户查看信息时,系统可以自动根据标题、文章分类、人物、地点、作者等条件,推荐相关度较高的文章供其查看,支持信息的复制和下载。
    信息搜索:系统提供模糊搜索和高级检索,用户可以通过标题、作者、内容关键字等模糊搜索信息,也可通过高级搜索进行组合条件精确查询,高级搜索条件包括:分类、文章名称、来源。检索结果按信息标题首字母排序分页显示。
    信息采集:将来自不同系统的数据按照一定规则转化成统一的数据结构,提供一个通用数据接口,实时与对接系统进行数据同步;信息提交时,系统自动完成信息分类和信息关联、信息去重。
    数据管理:可查看、对处理后的信息进行比对或问题查源;系统自动将信息进行分词,根据各分类的主题词将信息自动归类到相应的分类下,进行自动摘要、建立信息关联等。
    元数据管理:实现不同分类数据字段的灵活配置。
    统计管理:通过数据表格、曲线图、柱形图等方式对政务信息资源的状态、趋势和数量等进行统计。
    (三)智能搜索
    1、产品定位及优势
    以往政府网站只能实现基于标题的简单搜索,搜索结果有效率低,充斥无效信息,使用效果差。首都信息智能搜索可以通过搜索引擎将专题、业务系统、附件、文件等信息资源分类展现,可以更准确定位用户需求,提升站内搜索用户体验。
    2.功能介绍
    分类搜索:按照频道、资源类型等条件,预制搜索分类,使搜索效率更高,结果更精准。
    置顶展现:将专题专栏、业务系统、查询数据库等重要高价值信息资源,通过梳理和标注,在搜索特定关键词情况下,在搜索结果列表中置顶,且提供专业化的展现形式。
    结果分类展示:基于用户需求,将搜索结果中不同类型的信息资源,以不同形式分类展现,使用户更方便的通过结果列表中的概要信息,获取所需结果。采用互联网流行的展现方式进行页面策划设计,例如使用下拉替代翻页功能等。
    关联推荐:基于搜索关键词,进行相似度拼配,对相关关键词进行推荐,帮助用户优化搜索用词,进行多轮搜索,更快速准确的获取所需信息。
    (四)智能咨询
    1.产品定位及优势
    为了实现让每位用户都可以用最直白的语言对遇到的问题进行查询,首都信息通过智能咨询系统建立了语义理解字典体系,可以实现相关问题的关联推荐,提高回答效率和应用价值,提高政民互动服务的人性化和专业化程度。
    2.功能介绍
    高精度、高效率的智能语义分析:进行高精度、高效率的智能语义分析,实现文本自动归类,一个问题可以扩展出多个问题。
    对话框形式更人性化:智能咨询系统采用用户普遍习惯对话框形式,用户输入关键词后,相关问题及答案直接在对话框中显示,用户体验更好。
    基于统计分析优化产品:支持基于独立IP、访客数、访问次数、网页打开次数四个维度的全方位分析。
    (五)用户行为分析及个性化推荐
    1.产品定位
    首都信息政务网站个性化推荐系统,针对每个用户的偏好、热点服务、重点信息进行“千人千面”的智能内容推荐,有效提升用户活跃度、停留时长、留存率高等关键指标,将帮助我们的政府客户打造更加出色的门户网站群,提高服务的人性化、专业化程度,实现向创新型服务转变。
    2.功能介绍
    首都信息政务网站个性化推荐系统根据用户的信息需求、历史浏览等方面,将用户感兴趣的信息、服务需求等推荐给用户的个性化信息推荐系统。通过研究用户的访问行为信息和服务需求,结合热点服务,进行个性化计算,由系统发现用户感兴趣的信息或服务,从而引导用户关注自己的信息或服务需求。推荐系统不仅能为用户提供个性化服务,还能与用户之间建立密切关系,让用户对推荐信息产生依赖。
    三、首都信息服务优势
    (一)成熟的顶层设计能力和经验
    首都信息不断推动云计算、物联网等新兴技术的应用发展,凭借十多年的专业化IT服务经验,通过科学的咨询方法体系,为客户提供全方位的咨询与IT规划服务,帮助客户系统地推进信息化建设运营工作,成为客户业务发展过程中可信赖的战略伙伴。
    首都信息具备资深的咨询专家团队,汇集了大批专家和院士组成的学术委员会,承接一批国家863项目、国家科技公关项目。其中院士6人,教授、研究员21人,高级工程师5人,博士9人。
    (二)较强的软件开发和自主研发能力
    首都信息始终注重技术创新和服务创新,不断学习和借鉴国际先进的软件过程管理思想、理念,引进最新的管理、设计、开发、测试、配置管理等软件工具和技术,致力于培养和锻炼软件开发人才。经过多年的开发实践和不懈努力,首都信息积累了丰富的软件开发和系统集成经验,形成了规范化、系统化、科学化的软件开发管理流程,拥有一支涵盖设计、开发、测试、管理等人员的高素质、高水平的软件开发及服务团队,能够为各类客户提供全面解决方案以及一流的应用软件产品。
    (三)丰富的政府门户网站建设运维经验
    首都信息长期承担首都之窗、北京网、北京市纪检监察局门户网站、北京市园林绿化局门户网站、北京市人力社保局门户网站,以及医疗保险服务、住房公积金服务等领域,深入了解各类型、各层级的门户网站建设,为政府门户网站及公众专项服务提供信息化支撑,并建立了完善的知识体系和人才梯队。
    (四)大型政务云平台建设和运维服务经验
    首都信息自2011年前瞻性的承建了国内第一个政务云平台—北京市电子政务云(试点)以来,历经六年时间,不断创新发展,打造出了安全可靠的“首信云”服务品牌。“首信云”第一个通过了信息安全等级保护三级的测评;第一批获得了可信云认证资质;2015年还获得了全国政务云服务奖。为全国法院系统、北京市政府等40多家政府客户、近百家企事业单位客户提供云服务,目前已有近1000套业务系统入云,在首都信息化市场形成一定的品牌影响力。
 
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